炒股如何加杠杆操作 聚焦“放权”“激励”“保障”，广东深化职务科技成果管理改革

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10月18日，广东省人民政府新闻办公室举行促进科技成果转化新闻发布会，介绍相关政策文件的主要内容，以及重点举措、进展成效和下一步的重点工作。省科技厅厅长王月琴、省教育厅副厅长朱建华、省高级人民法院民事审判第三庭庭长王晓明、省科学院党委副书记颜国荣、广东工业大学副校长余林出席新闻发布会，并答记者问。

深化改革：聚焦“放权”“激励”“保障”

发布会上，王月琴指出，成果转化是全过程创新链的重要一环，科技成果只有转化了才能真正实现创新的价值，成为新质生产力。王月琴重点介绍了《广东省深化职务科技成果管理改革实施方案（2024-2027年）》（以下简称《实施方案》）和《广东省高校和科研事业单位职务科技成果转化尽职免责认定工作指引（试行）》（以下简称《工作指引》），并指出两份政策文件的出台，旨在打通政策法规落地的“最后一公里”，为高校和科研事业单位职务科技成果转化中“不敢转”“不想转”“不会转”的问题，提供具体的抓手和可操作的工作细则。

广东省促进科技成果转化新闻发布会现场

《实施方案》聚焦“放权”“激励”“保障”三方面。在放权方面，高校和科研事业单位可以自主开展成果转让、许可或作价投资，不需报主管部门审批或备案，对转换的成果可以自主决定是否进行资产评估；允许高校和科研事业单位建立职务科技成果资产单位管理制度，国有资产清产合资时不再包括职务科技成果等。在激励方面，开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革，“先转化后奖励”和“先赋权后转化”并行实施，要求职务科技成果赋权或转化收益奖励成果完成人的比例不低于70%。在保障方面，加强科技成果转化行政司法协同保护，建立科技成果转化技术和法律专家队伍，提供法律支持和案例指导，准确区分科技成果转化活动中罪与非罪的界限。

《工作指引》提出四个“明确”。一是明确禁止免责认定的主体是省科技部门以及高校和科研事业单位的主管部门，解决了“谁来管”的问题；二是明确禁止免责的条件和免责的情形，解决了“管什么”的问题；三是明确启动认定工作的条件及认定工作流程，解决了“怎么管”的问题；四是明确认定意见可作为单位考核和审计监督检查工作的重要依据，解决了“谁来用”的问题。

在记者提问环节，王月琴补充介绍了广东省科技厅后续推动落实《实施方案》的举措。王月琴指出，《实施方案》出台后，职务成果赋权与资产单位管理两项改革措施由过去的试点开展改为全面开展，由原来参与国家试点工作的6家高校和科研事业单位，扩展为全省高校和科研事业单位，并将加大激励力度和加强部门协同，强化保障措施。

试点经验：建制度、定流程、创模式

朱建华介绍了广东省高校落实相关政策和推进科技成果转化的四个着力点，一是加强科技成果转化机制建设，二是完善科技成果评价体系，三是增加高质量科技成果供给，四是推动科技成果有效转化。

广东工业大学、广东省科学院分别分享了作为试点高校和试点单位在科技成果转化方面的经验。

广东工业大学是全省唯一一所职务科技成果赋权改革试点的省属高校。余林介绍，广东工业大学抓住成果赋权试点的改革契机，积极创新体制机制；构建“1+2+N”科技成果线下转移转化平台，助力学校科技成果转化落地；打造成果转移转化线上服务平台，实现供需高效对接和转化；建设技术经纪人的队伍，打通成果转化“最后一公里”。

作为6家试点单位之一，省科学院总结出建制度、定流程和创模式的经验。颜国荣介绍，在建制度方面，制定了广东省科学院职务科技成果赋权改革工作实施细则，设置了直接赋权、过程赋权和提前赋权三大举措；在定流程方面，明确申请赋权所适用的条件、程序、成本转化的决策机制以及赋权管理等内容，固化职务科技成果赋权全流程，做到全过程管理有据可依；在创模式方面，一方面打造科研人员“技术股+现金股”的激励模式，另一方面建立技术经理人的跟投机制。

在科技成果司法保护方面，王晓明介绍了近年来广东省法院的相关举措，如加强科技创新成果、科技创新主体司法保护，深化工作机制改革，助推重大原创性、颠覆性科技成果持续产出，加大对“专精特新”民营企业的保护力度。

据了解，2023年，广东区域创新能力继续保持全国首位，实现七连贯。全省研究与试验发展（R&D）经费投入4802.6亿元，总量保持全国第一，投入强度提高到3.54%。全省近400家高校和科研事业单位科技成果转化的收入133.96亿元，近5年累计增幅达64%。下一步，广东省科技厅将会同省有关部门全面贯彻党的二十届三中全会精神，重点在供给端、需求端、服务端三端持续发力，推动相关政策措施落地落实。

采写：南方农村报见习记者 张嘉敏炒股如何加杠杆操作

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